政(zheng)府采購信息(xi)網小編了解到，為貫徹執(zhi)行(xing)《四川(chuan)省人民(min)政(zheng)府關(guan)于(yu)印(yin)發(fa)<貫徹落實(shi)中央統籌推進新冠肺炎(yan)疫情防控和(he)經濟社會發(fa)展部署要求的工(gong)作方(fang)案>的通知(zhi)(zhi)》（川(chuan)府發(fa)〔2020〕6號）關(guan)于(yu)實(shi)施積極的財(cai)政(zheng)支持有關(guan)要求，優(you)化采購預(yu)算管理，提升(sheng)采購執(zhi)行(xing)效率，有序恢(hui)復(fu)全省政(zheng)府采購正常(chang)秩序，助力經濟社會穩定發(fa)展，四川(chuan)省財(cai)政(zheng)廳日前(qian)印(yin)發(fa)了《關(guan)于(yu)做好2020年政(zheng)府采購預(yu)算執(zhi)行(xing)有關(guan)工(gong)作的通知(zhi)(zhi)》（川(chuan)財(cai)采〔2020〕50號，以(yi)下簡稱《通知(zhi)(zhi)》）。

合理安排政府采購預算(suan) 落實中小企業(ye)份額預留

政(zheng)府采購信息網小編注意到，在優化采購預(yu)算管理(li)，提(ti)高(gao)采購資金使(shi)用效益方面，《通知(zhi)》共提(ti)出三(san)點(dian)要求(qiu)：

一(yi)是積極支持項目提(ti)前采(cai)購(gou)(gou)。對當年或者(zhe)以后年度預(yu)算(suan)(suan)有(you)保障(zhang)的政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)項目，可由主(zhu)管預(yu)算(suan)(suan)單(dan)位向財政(zheng)(zheng)部門申(shen)請下達提(ti)前采(cai)購(gou)(gou)預(yu)算(suan)(suan)后，提(ti)前開展采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動。財政(zheng)(zheng)部門收到主(zhu)管預(yu)算(suan)(suan)單(dan)位申(shen)請后，符(fu)合要求的，原則上在3個工作日(ri)內(nei)下達提(ti)前采(cai)購(gou)(gou)預(yu)算(suan)(suan)。

二是合(he)理安(an)排政府采(cai)購預(yu)算(suan)。對跨年度履行(xing)、采(cai)購資金分年支付(fu)的政府采(cai)購項目(mu)，可按年度資金支付(fu)需求安(an)排采(cai)購預(yu)算(suan)，采(cai)購前由(you)(you)主(zhu)管預(yu)算(suan)單(dan)位(wei)申(shen)請下(xia)達(da)項目(mu)采(cai)購預(yu)算(suan)指(zhi)標后，一次(ci)性整(zheng)體實施采(cai)購。采(cai)購活動(dong)完成后，項目(mu)政府采(cai)購預(yu)算(suan)結余由(you)(you)財政部(bu)門(men)及時收回，統籌用于保障其他(ta)重要領(ling)域的支出。

三(san)是落實中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)采購份額(e)預(yu)留。各級各部門要合理(li)運用《四川省政府采購面(mian)向中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)采購品目指導目錄》，力爭(zheng)實現本部門預(yu)留年(nian)度政府采購項(xiang)目預(yu)算總(zong)額(e)的30%以上專門面(mian)向中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)采購，其中(zhong)(zhong)，預(yu)留給小(xiao)(xiao)型和微型企(qi)(qi)業(ye)的比例不低于(yu)60%，進一(yi)步加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)的支持力度。

精(jing)簡業務辦理流程(cheng) 鼓勵(li)采購人聯(lian)合采購

《通知》還強調(diao)，要從(cong)五方(fang)面入手優化(hua)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)執(zhi)行管(guan)理，提(ti)升采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)執(zhi)行效率。一是精簡采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)業務辦(ban)理流(liu)程。財政部門要重(zhong)點(dian)清理、取(qu)(qu)消在采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃備案、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)文件(jian)編制、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公告發布、評審(shen)(shen)專家抽(chou)取(qu)(qu)和(he)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)資金支付等(deng)環節沒(mei)有法律法規依據和(he)不(bu)必(bi)要的審(shen)(shen)批(pi)審(shen)(shen)核事項(xiang)。收到采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)變更、進口產品審(shen)(shen)核申請(qing)，原(yuan)則上(shang)3個(ge)工作日內(nei)辦(ban)結，具備條件(jian)的可實行網上(shang)審(shen)(shen)核；采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃備案、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)公告信(xin)息發布、評審(shen)(shen)專家抽(chou)取(qu)(qu)等(deng)工作事項(xiang)，原(yuan)則上(shang)1個(ge)工作日內(nei)辦(ban)結。

二是優化采(cai)(cai)購(gou)人內部(bu)決策(ce)程序。采(cai)(cai)購(gou)人在嚴(yan)格落實內控(kong)管(guan)理(li)(li)要求(qiu)的前提下，進(jin)一步優化單位內控(kong)決策(ce)審批流程，重點提升采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)確(que)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)合(he)同簽訂(ding)、履約驗(yan)收和資金支付(fu)等環節內部(bu)運轉(zhuan)效(xiao)率，壓縮內部(bu)采(cai)(cai)購(gou)業務辦(ban)理(li)(li)時間。

三(san)是鼓(gu)勵采(cai)(cai)購(gou)(gou)人聯(lian)合采(cai)(cai)購(gou)(gou)。對(dui)部(bu)門（單(dan)(dan)位(wei)）采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求相同(tong)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，在采(cai)(cai)購(gou)(gou)單(dan)(dan)位(wei)自愿的前(qian)提下，鼓(gu)勵主管部(bu)門或牽頭(tou)單(dan)(dan)位(wei)組(zu)織歸(gui)集作為一(yi)個項目(mu)委托(tuo)同(tong)一(yi)家采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)機(ji)構代(dai)理(li)(li)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

采購執行過程中涉及需求論(lun)證(zheng)、單一來源(yuan)和(he)進口(kou)產(chan)品(pin)論(lun)證(zheng)及公示(shi)(shi)，可由主管預(yu)算(suan)單位或(huo)牽頭單位組織集中論(lun)證(zheng)、公示(shi)(shi);對采購方(fang)式變(bian)更和(he)進口(kou)產(chan)品(pin)審核等事項(xiang)可統(tong)一申報，財政(zheng)部(bu)門(men)實行一攬子審批。

四是合(he)理(li)選擇(ze)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。采(cai)(cai)購(gou)(gou)人要結合(he)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求選擇(ze)合(he)理(li)的政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式，避免采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式選擇(ze)“一(yi)刀切”。達到公(gong)開招(zhao)標數額標準的，采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求滿足公(gong)開招(zhao)標之外采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式適用情(qing)形，可依(yi)法申請變更(geng)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

對(dui)采(cai)取邀請(qing)招標、競爭性(xing)談判、競爭性(xing)磋商和(he)詢價采(cai)購方式的項目，采(cai)購人(ren)要結(jie)合采(cai)購需求和(he)市場調(diao)研情況，靈活(huo)選擇發(fa)布公告、書面推薦等方式邀請(qing)供應商參與采(cai)購活(huo)動。

五是強(qiang)化(hua)采(cai)(cai)購(gou)(gou)過程管(guan)(guan)理(li)(li)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)(li)機構要(yao)加強(qiang)采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件的(de)質量(liang)管(guan)(guan)控，規(gui)范評審現場管(guan)(guan)理(li)(li)，有效應對、妥善(shan)處(chu)理(li)(li)供(gong)應商質疑、詢(xun)問，避免不必要(yao)的(de)糾紛。

對采(cai)購過程中出現的(de)(de)違法違規行為或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)質(zhi)疑(yi)、投訴事項成立(li)時，按照規定情形可以從合(he)格中標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)成交候選人中另行確定中標(biao)、成交供應(ying)(ying)商的(de)(de)，應(ying)(ying)當按順(shun)序(xu)從合(he)格的(de)(de)中標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)成交候選人中另行確定中標(biao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)成交供應(ying)(ying)商。

政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)信(xin)息網(wang)小編還了解(jie)到，強化監(jian)督(du)指導(dao)，提升采(cai)購(gou)(gou)(gou)預算(suan)績效方(fang)面，《通知》也提出了三點(dian)要(yao)求(qiu)，一是統籌預算(suan)管(guan)理(li)與政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)執行(xing)。市(shi)縣財(cai)政(zheng)(zheng)部門要(yao)統籌做好政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)監(jian)管(guan)與預算(suan)執行(xing)管(guan)理(li)，強化政(zheng)(zheng)策業務(wu)指導(dao)，采(cai)取有效措施(shi)，加快(kuai)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)預算(suan)執行(xing)，落實省政(zheng)(zheng)府關(guan)于(yu)實施(shi)積極財(cai)政(zheng)(zheng)支持(chi)有關(guan)要(yao)求(qiu)。

二是落實采購(gou)預算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行主體責(ze)任(ren)。各(ge)主管預算(suan)(suan)單位(wei)要(yao)(yao)按(an)照本通(tong)知要(yao)(yao)求，結合本部門（單位(wei)）工作實際，細化(hua)工作措施，加強統籌協調，督促所(suo)屬采購(gou)單位(wei)落實政府采購(gou)預算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行主體責(ze)任(ren)，確保采購(gou)預算(suan)(suan)執(zhi)(zhi)行規范、高效。

三是(shi)強(qiang)化(hua)跟蹤問效和監(jian)督執(zhi)法(fa)。將(jiang)政府采購(gou)預(yu)算執(zhi)行納入預(yu)算績(ji)效管理，提升采購(gou)績(ji)效。加大監(jian)督執(zhi)法(fa)力度，重點加強(qiang)采購(gou)合同簽(qian)訂、組織(zhi)驗收和采購(gou)資金(jin)支付(fu)等環節的監(jian)督。對影響(xiang)預(yu)算執(zhi)行的政府采購(gou)違法(fa)違規行為(wei)，依法(fa)嚴肅(su)處理。